做強做優“五型經濟”，被上海提到了新高度

做強做優“五型經濟”，被上海提到了新高度。正在此間召開的上海兩會上，“五型經濟”不僅首次被寫入上海市政府工作報告，25日上海政協專門召開“做強做優‘五型經濟’，打造‘中心節點’和‘戰略鏈接’”專題會議，邀請各領域委員建言獻策。

隨著科技特別是信息技術的發展，經濟業態越來越呈現出深度融合的特征，行業邊界越來越模糊，在此背景下，上海提出發展“五型經濟”的戰略，即創新型經濟、服務型經濟、總部型經濟、開放型經濟、流量型經濟。

“十四五”期間上海意欲打破“常規手勢和思維定式”，跳出行業“框框”，超越傳統“二三產”之分，量身定制一批精準扶持政策，打造一批各具特色的“五型經濟”集聚區。

24日召開的上海市十五屆人大五次會議上，上海市市長龔正對“五型經濟”做進一步解讀。龔正指出，發展創新型經濟，關鍵是人才，加快培育具有全球視野和國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才和高水平創新團隊;發展服務型經濟，關鍵是品牌，加快推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級;發展總部型經濟，關鍵是頭部企業，加快落實“總部增能”計劃;發展開放型經濟，關鍵是通道，加快推進一批樞紐型、功能性、網絡化、智能化基礎設施建設;發展流量型經濟，關鍵是平臺，加快打造傳統線下流量平臺和新型線上流量平臺。

縱觀世界頂級城市的發展經驗和變化趨勢，服務經濟為主的結構、高能級創新注入的內核，以及總部高度集中、流量高頻匯聚、深度融入全球的特性，是經濟發展的制高點，是構成競爭力的必要條件。上海要深度融入全球合作競爭的格局，必然應當以此為方向。

上海市政協經濟委員會副主任、東方國際(集團)有限公司黨委書記、董事長童繼生指出，建設“五型經濟”，要把加快培育本土跨國公司頭部企業作為著力點，培養上海企業代表中國參與國際競爭合作與交流的能力。把政府管理職能的協同性改革作為落腳點，“現在的經濟發展模式是過去條線式的經濟發展模式，而‘五型經濟’是交叉、平行的集成模式，建議需要拿出當年引進外資N個部門變成一個部門，一個牽頭的方案，對‘五型經濟’發展提供良好的政策環境。”

而在培育本土跨國公司頭部企業中，國有企業承擔著重要職責。上海社會科學院經濟研究所所長沈開艷認為，國有企業作為上海市場主體中的重要組成，需通過創新、開放、服務、要素等助推上海打造“中心節點”，成為“戰略鏈接”。上海國企要強化對內合作，對外開放的橋頭堡功能，要加大力度聚焦高端環節，增強產業鏈的掌控力，要進一步凸顯創新資源集聚溢出效應，提升科技策源效能，要進一步激活存量價值空間，激發全球的配置紅利。

針對建設開放型經濟，普華永道亞太及中國主席趙柏基表示，新冠肺炎疫情給全球經濟造成嚴重沖擊，但全球金融中心指數最新排名顯示，國內外投資者對上海的信心不但沒有減少，反而有增加。目前上海已經擁有中國領先的金融產品交易平臺，各大平臺在人才、技術、產品開發、市場培育等方面都有比較豐富的經驗。但作為國際金融中心，上海在交易種類、投資者結構、市場定價的國際影響力和服務的國際化程度等方面，還有一定的提升空間。

趙柏基認為，要以創新的思維和技術，不斷提升上海金融服務的軟實力，進一步擴大開放，吸引更多具有創新標桿意義的全球頭部企業到上海交易所上市，做強總部經濟，豐富投資渠道，吸引更多境外投資者為上海的發展不斷引入新的流量。(記者 繆璐)

關鍵詞： 五型經濟 經濟業態